miércoles, 27 de marzo de 2013
martes, 26 de marzo de 2013
sábado, 23 de marzo de 2013
Es necesario un organismo que garantice imparcialidad en los servicios de radiodifusión: Dip. Carlos Angulo
Intervención para presentar reserva a la fracción V del apartado B, del artículo 6 de la reforma a telecomunicaciones
Sesión ordinaria, Cámara de Diputados
21 de marzo de 2013
Gracias Presidente.
La reserva que se propone tiene una razón muy fundamentada compañeras y compañeros, se establece en la fracción 5 del artículo 6, en su inciso B el establecimiento de un órgano para el manejo de lo que comúnmente conocemos como la radio y la televisión públicas, de qué se trata esto, se tratan de los servicios de radiodifusión sin fines de lucro, de radio y televisión, la radiodifusión a través de estos dos medios ampliamente conocidos que es el radio y la televisión.
Estos servicios son esenciales para el desarrollo democrático en México, tienen un acceso público para dar espacios de expresión de diversidad, pluralidad de ideas y opiniones y sobre todo el fortalecimiento de la vida democrática de nuestro país, sin ninguna limitación, así promovemos, puede ser imparcial, oportuna o veraz, puede haber igualdad entre hombres y mujeres, pero sobre todo debe destacar estos dos elementos del establecimiento de los servicios para estos espacios de expresión y de diversidad.
Ahora bien, qué es lo que nosotros estamos proponiendo compañeras y compañeros:
Tener un organismo descentralizado que conforme al artículo 90 de la Constitución, que dependa del Ejecutivo Federal o bien, tener un organismo constitucional con plena autonomía como la tiene el Ifetel, ya hubo una propuesta de que el Ifetel hiciera esto, nosotros queremos que este órgano independiente del Ifetel sea un órgano autónomo.
Qué queremos, queremos un órgano autónomo que no dependa del Ejecutivo para que no se desvirtúe esta situación en promociones políticas, en promociones gubernamentales de algún funcionario en particular.
Lo que ya todos conocemos que sucede con la televisión pública en el país si no tenemos esta plena autonomía, sus comisionados también proponemos, incluyendo su presidente que no puedan por ningún motivo ser reelectos, esta autonomía compañeras y compañeros nos garantiza no tener una televisión mexiquense que ya todos conocemos como se van desvirtuando, sino al contrario tener estos medios tan importantes como son el radio y la televisión públicas, que sean cabalmente imparciales, que den cultura al país, que den conocimiento, que se promueva todo lo relacionado con las producciones independientes.
La única manera en de lograr esto compañeras y compañeros es dándole plena autonomía a este órgano y no hacerlo depender del Ejecutivo Federal, esa es una propuesta muy sencilla para no desvirtuar como ya conocemos, sucede en los gobiernos de los estados, en muchos lados de la República Mexicana, incluyendo los gobiernos federales, ese sesgo que puede ser hasta partidista.
Les agradezco mucho su atención y les solicito atentamente se ponga a discusión y su voto.
Muchas gracias Señor Presidente.
Video de la interevención
Aprobamos, los diputados, la Reforma en materia de Telecomunicaciones
Aprueba
Cámara de Diputados, en lo general, reforma de telecomunicaciones
Palacio
Legislativo, 21-03-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó
en lo general, y los artículos no reservados, el dictamen en materia de
telecomunicaciones, con 414 votos a favor, 50 en contra y ocho abstenciones.
Continúa su discusión en lo particular.
Por
ser reforma constitucional requiere una mayoría calificada con el voto de las
dos terceras partes.
El
dictamen, que reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la
Constitución Política, establece que el Estado garantizará el derecho de acceso
a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet.
El
dictamen fue aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 14 de
marzo, sin modificaciones a la iniciativa enviada por el Ejecutivo federal en
el marco del Pacto por México, y avalada por los dirigentes nacionales y
coordinadores parlamentarios del PRI, PAN, PRD y PVEM.
Poco
después de iniciar la discusión este jueves por la noche, el Pleno de la Cámara
de Diputados aprobó incorporar al dictamen una veintena de modificaciones,
acordadas por consenso durante los últimos días por PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva
Alianza.
Dichas
modificaciones fueron el resultado de mesas de negociación instaladas desde el
pasado martes y que se presentaron a la Comisión de Puntos Constitucionales, la
cual las llevó al Pleno para su aprobación.
En
el dictamen se establece la creación del Instituto Federal de
Telecomunicaciones (Ifetel) como un organismo público autónomo para regular el
uso del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones.
Dicho
organismo estará a cargo del otorgamiento, revocación y autorización de las
concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, previa opinión
técnica no vinculante del secretario del ramo.
También
plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la
Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga
por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir,
investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.
Se
fijan porcentajes a la inversión extranjera directa en telecomunicaciones,
comunicación vía satélite y radiodifusión, así como la relación entre distribuidores
de televisión abierta y de paga.
La
discusión en el Pleno inició poco después de las 20:00 horas y tras la votación
en lo general comenzó la discusión en lo particular.
Aprueba
Cámara de Diputados reforma de telecomunicaciones, en lo general y en lo
particular, y se envía al Senado de la República para su ratificación
Palacio
Legislativo, 22-03-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó
este viernes, en lo general y en lo particular, el dictamen de reforma en
materia de telecomunicaciones, con cambios al documento que envió el Ejecutivo
federal, tras poco más de ocho horas de debate.
La
discusión inició poco antes de las 20:00 horas de ayer jueves, a las 20:45 el
Pleno avaló que se incorporaran al documento una veintena de cambios y a las
22:22 fue aprobado el dictamen en lo general, con 414 votos a favor, 50 en
contra y ocho abstenciones.
Posteriormente,
en un largo proceso, se fueron rechazando una a una las 92 reservas que
presentaron diputados de diversas bancadas, para concluir el debate poco
después de las 04:00 horas de este viernes.
La
minuta se turna al Senado de la República para su análisis y eventual
ratificación.
El
dictamen, avalado por la Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 14 de
marzo, reforma los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Constitución, y
deriva de la iniciativa enviada por el Ejecutivo en el marco del Pacto por
México, suscrita por dirigentes nacionales y coordinadores parlamentarios de
PRI, PAN, PRD y PVEM.
Al
inicio de la discusión de este jueves, el Pleno de la Cámara de Diputados
aprobó incorporar una veintena de modificaciones acordadas por consenso por
PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza.
Estos
cambios fueron el resultado del consenso que se logró entre los grupos
parlamentarios en mesas de negociación instaladas desde el pasado martes, los
cuales fueron avalados por la Comisión de Puntos Constitucionales y poco
después aprobados por el Pleno.
La
reforma crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) como un órgano
autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, para regular el uso
del espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones.
Dicho
organismo estará a cargo del otorgamiento, la revocación y autorización de las
concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, mismas que serán
otorgadas mediante licitación pública y previa opinión técnica no vinculante
del secretario del ramo.
Asimismo,
plantea que la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) se convierta en la
Comisión Federal de Competencia Económica, y sea un órgano autónomo que tenga
por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir,
investigar y combatir los monopolios y las prácticas monopólicas.
“Las
normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia
Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrán ser impugnados
únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de
suspensión”, determina.
El
dictamen establece que los órganos de gobierno de la Comisión Federal de
Competencia Económica y del Ifetel se integrarán por siete comisionados
designados en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo federal, con la
ratificación del Senado y su salario deberá ajustarse a lo previsto en el
artículo 127 de la Constitución.
Con
la reforma también se permitirá la inversión extranjera directa hasta el cien
por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite.
En
materia de radiodifusión, se permitirá la inversión extranjera directa hasta en
un cuarenta y nueve por ciento, proporción que se determinará de acuerdo al que
exista para la inversión mexicana en el país, donde se encuentre constituido el
inversionista o agente económico que controle a éste, directa o indirectamente.
El
texto proyecta también los concesionarios que presten servicios de televisión
restringida estén obligados a retransmitir la señal de televisión abierta, de
manera íntegra, simultánea, gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma
zona de cobertura geográfica, el denominado “must carry”.
A
su vez, los concesionarios de televisión abierta deberán permitir a los
concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal de manera
gratuita y no discriminatoria, de forma integral, lo que se conoce como “must
offer”.
Los
concesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán
retransmitir obligatoriamente las señales abiertas (radiodifundidas) de
cobertura de cincuenta por ciento o más del territorio nacional.
Además,
todos los concesionarios de televisión restringida deberán trasmitir las
señales radiodifundidas por instituciones públicas federales.
En
el dictamen se especifica que los concesionarios que sean considerados por el
Ifetel como preponderantes en el mercado, es decir que avasallen más del 50 por
ciento de éste, no se beneficiarán de la regla de gratuidad de los contenidos
de radiodifusión o de la retransmisión gratuita; lo que en ningún caso se
reflejará como costo adicional en los servicios contratados por los
suscriptores y usuarios.
A
su vez, el Ifetel sancionará con la revocación de la concesión a los agentes
que, siendo preponderantes, se beneficien directa o indirectamente de la regla
de gratuidad a través de otros concesionarios y sancionará igualmente a
aquéllos que se presten a estas prácticas.
La
reforma establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las
tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.
Además
agrega a la Carta Magna el derecho de toda persona al libre acceso a
información plural y oportuna, y prohíbe la transmisión de publicidad o
propaganda presentada como información periodística o noticiosa.
Ver, para consulta, el dictamen completo.
Reforma telecom from UNAM
miércoles, 20 de marzo de 2013
El diputado Carlos Angulo pide no aprobar dictamen en materia de trata de personas, en tanto no se reconfigure la Ley de Víctimas
Dictamen de la Comisión de Derechos
Humanos, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción
II del artículo 62 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los
Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las
Víctimas de estos Delitos
Sesión ordinaria, Cámara de Diputados
20 de marzo de 2013
Gracias diputado Presidente,
Compañeras y compañeros de esta H. Cámara de Diputados:
Quiero mencionar una situación muy delicada en este momento. El Partido Acción Nacional está totalmente de acuerdo en que haya una cabal legislación para combatir este ominoso delito de trata de personas y para proteger cabalmente a las víctimas, que esto quede muy claro y para ello los insto a que analicemos lo siguiente:
El Congreso de
la Unión tiene un acotamiento constitucional establecido en el artículo 73 y
curiosamente esta restricción está en materia de víctimas.
Nuestro
sistema constitucional establece disposiciones expresas para que legisle el
Congreso de la Unión donde el artículo 73 no establece de una manera expresa la
facultad de los funcionarios federales, dígase Congreso de la Unión, para
legislar sobre una materia, se entiende esa materia reservada a los estados.
Por el otro
lado, tenemos la situación de que está ahora mismo en proceso de cambios la Ley
de Víctimas que fue aprobada por el Congreso de la Unión y dentro de la Ley de
Víctimas se deben de contemplar todas las instancias en donde existe una
reparación del daño a las víctimas, incluyendo la parte relacionada con trata.
Dentro de este
proceso de reconfiguración se encuentra contemplada una Reforma Constitucional
para que el Congreso de la Unión pueda legislar en materia de víctimas.
La ley que
estamos ahora discutiendo sobre trata tiene preceptos para proteger a las
víctimas con un impacto nacional, no con un impacto federal.
Es nuestra
responsabilidad como diputados el que la legislación que emitamos se ajuste
cabalmente a los términos de la Constitución, muy particularmente para proteger
a las víctimas del gravísimo delito de trata de personas.
Por lo que yo
los insto a que no aprobemos este dictamen hasta que no se reconfigure la Ley
de Víctimas y de una manera especializada se atienda todo lo concerniente a las
víctimas de este gravísimo delito de trata, de lo contrario, compañeras y
compañeros, estaríamos cometiendo la irresponsabilidad de aprobar una ley que
pudiera ser atacada por su inconstitucionalidad.
Es
responsabilidad primera de todos los diputados y las diputadas que hicimos un
fuerte compromiso ante la nación, de cumplir y hacer cumplir la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, más aún en este tipo de delitos tan
graves como el de víctimas para que no puedan quedar impunes y para que las
víctimas puedan ser cabalmente resarcidas de este gravísimo delito.
Por favor,
compañeras y compañeros, analicen esta situación, esto debe de quedar de una
manera perfectamente bien estructurada desde un punto de vista constitucional.
Esperemos a la
reconfiguración de la Ley de Víctimas, esperemos a que haya una cabal reforma
Constitucional para darle facultades al Congreso de la Unión para legislar en
materia de víctimas, dejemos esa parte especializada sobre víctimas en la ley
de la materia, que es la Ley de Víctimas y no dispersemos el tratamiento de
víctimas en diferentes leyes, esa es la manera responsable de actuar de este
Congreso de la Unión, por lo que los insto a que no aprobemos este dictamen,
esperemos a que esto quede debidamente reconfigurado en la Ley de Víctimas y
así actuamos responsablemente para protección de las víctimas de este gravísimo
delito de trata de personas.
Muchas gracias
señor Presidente, gracias compañeras y compañeros.
Para consulta, presento mi voto particular completo
martes, 19 de marzo de 2013
El GPPAN exige al Ejecutivo y su Gabinete honrar la transparencia con la que aseguran actuar
COMUNICADO
Siendo la transparencia uno de los ejes rectores de
nuestra ideología y forma de Gobierno, el Partido Acción Nacional luchó el día
de hoy desde el Pleno de la Cámara de Diputados por la correcta rendición de
cuentas por parte del Ejecutivo y los integrantes del Gobierno Federal.
A través de un punto de acuerdo impulsado por la
diputada del PAN, Elizabeth Yáñez Robles, en el que se exhortaba al Presidente
de la República y a los miembros de su Gabinete a cumplir cabalmente con su
compromiso de hacer públicas sus declaraciones patrimoniales, el PAN impidió
que una vez más el nuevo gobierno priista se valiera de las simulaciones para
engañar a los mexicanos.
Tras el espectáculo montado el 16 de enero del 2013
en donde el Presidente Enrique Peña Nieto y su Gabinete hicieron pública una
declaración a medias y a modo, al Partido Acción Nacional le pareció urgente
hacer un llamado al Ejecutivo a no seguir manipulando la información y honrar
la transparencia con la que aseguran actuar.
Es evidente que con estos actos se instaura una
política de simulación que parece ser el sello de este gobierno priista. Por lo
que es imperativo no permitir el regreso de estas viejas prácticas que tanto
daño le han hecho al país y darle a los mexicanos un verdadero acceso a la información
de sus gobernantes.
En el PAN seguiremos trabajando por la
transparencia y el acceso a la información, pero no a la simulada, sino a la
información completa y veraz, sin recovecos ni atajos.
¡No a la simulación política, sí a la transparencia
y rendición de cuentas!
viernes, 15 de marzo de 2013
La Comisión de Puntos Constitucionales aprueba, sin modificaciones, el dictamen en materia de telecomunicaciones
Palacio
Legislativo, 14-03-2013 (Notilegis).-
La Comisión de Puntos Constitucionales
aprobó en lo general y en lo particular, sin modificaciones, el dictamen en
materia de telecomunicaciones, que se presentará al Pleno en la próxima semana.
La comisión inició
alrededor de las 17:15 horas la discusión del dictamen que reforma y adiciona
diversas disposiciones de los artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78 y 94 de la
Constitución.
Los diferentes grupos
parlamentarios expresaron su posición al respecto y posteriormente se aprobó en
lo general con 29 votos a favor, cero en contra y sólo una abstención.
Las reservas que se
presentaron en lo particular fueron rechazadas por la mayoría de los
integrantes de la comisión.
Alrededor de las 20:30
horas se avaló el dictamen en lo particular, sin modificaciones, con 27 votos a
favor, dos en contra y cero abstenciones.
PRI, PAN, PRD, PVEM y Nueva Alianza adelantan voto a favor en
lo general del dictamen de telecomunicaciones; Movimiento Ciudadano se abstiene
y PT no se pronuncia
Palacio
Legislativo 14-03-2013 (Notilegis).- Diputados del PRI, PAN PRD, PVEM y Nueva
Alianza adelantaron su voto a favor del dictamen en materia de
telecomunicaciones en lo general, mientras que Movimiento Ciudadano dijo que se
abstendría y el PT no se pronunció.
Representantes de las
fracciones parlamentarias expresaron su posición al iniciar la discusión esta
tarde en la Comisión de Puntos Constitucionales y adelantaron que presentarán
reservas en lo particular.
La diputada Gloria Núñez
Sánchez (PRI) dijo que su bancada dará su voto a favor del dictamen porque
democratiza el mercado de las telecomunicaciones, abre la competencia y
fortalece la rectoría del Estado en telecomunicaciones.
“De manera inédita e
inmediata la reforma contó con el apoyo de los actores determinantes del sector
y esto es algo positivo porque no se polarizan los intereses, sino que se están
conciliando los beneficios para México”, precisó.
Fernando Zárate Salgado
(PRD) adelantó el voto a favor del dictamen y “el apoyo al 100 por ciento del
proyecto que modifica la relación existente en el país y sitúa el interés
nacional por encima de cualquier otro interés”.
Reconoció el trabajo y
voluntad de todas las fracciones para eliminar una “relación leonina existente
entre la sociedad y los medios”.
Carlos Angulo Parra (PAN)
adelantó el voto a favor en lo general porque es un producto de un amplio
consenso de todas las fuerzas políticas importantes del país y de las más
amplias reflexiones y propuestas presentadas en múltiples iniciativas en los
últimos 18 años.
“Las principales empresas
que van a ser sujetas a este nuevo ámbito normativo propuesto por la iniciativa
presidencial han mostrado su beneplácito de manera pública y notoria”, dijo.
Ruth Zavaleta Salgado
(PVEM) expresó el apoyo al dictamen y dijo que tiene observaciones que si las
presenta sería ante el Pleno de la Cámara de Diputados y no de la Comisión de
Puntos Constitucionales.
Pidió que se deje de
utilizar el término de “Telebancada” para diputados supuestamente vinculados
con los intereses de las televisoras y dijo que los legisladores de su fracción
defienden intereses de los ciudadanos del país.
El vicecoordinador de
Movimiento Ciudadano, Ricardo Mejía Berdeja, dijo que su fracción presentará
reservas en la discusión del dictamen y adelantó que podrían dar su voto en
abstención.
Señaló que las reservas que
presentarán están relacionadas, entre otros temas, sobre la integración del
Comité de Evaluación, autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones y
gratuidad total de canales abiertos de televisión.
Luis González Roldán (Nueva
Alianza) señaló que votan a favor de la reforma de telecomunicaciones para
tener una igualdad social en el acceso de las tecnologías.
Aseguró que con la creación
de los dos nuevos órganos reguladores con autonomía constitucional, el objetivo
que se persigue tendrá resultados positivos.
Intervención para fijar posicionamiento del GPPAN durante la discusión de la iniciativa que reforma diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones
14
de marzo de 2013
Compañeros y compañeras diputadas.
Compañeras y compañeros asesores que han
estado involucrados en este tema, miembros de los medios de comunicación aquí
presentes:
Nos debemos de sentir profundamente
orgullosos de estar en estos momentos participando en un cambio de paradigma
histórico para nuestro país, que es el de aprobar las reformas estructurales
importantes en materia económica que van a generar un campo de juego justos
para las empresas que día a día arriesgan sus recursos humanos y económicos al
incursionar en mercados nuevos y en mercados ya existentes.
Uno de los mercados más importantes, no nada
más por su generación de empleo sino por su impacto directo en el desarrollo
del país, es el de las telecomunicaciones y medios electrónicos, como la radio
y televisión que requieren para su adecuado desarrollo un régimen regulatorio
justo que cumpla con las mejores prácticas internacionales.
Es por ello, que la legislación que se
propone, que es un producto de un amplio consenso de todas las fuerzas
políticas importantes de nuestro país, producto también de las más amplias
reflexiones, propuestas de análisis que se han presentado en múltiples
iniciativas en los últimos 18 años, que han considerado las características
propias del mercado mexicano y los conceptos necesarios de la manutención justa
y ordenada de los mercados para el beneficio principal de los usuarios de los
servicios de telecomunicaciones y medios electrónicos, sin menoscabo de las
oportunidades de inversión necesarias para que las empresas nazcan y se
desarrollen.
Por estas razones, amigas y amigos, las
principales empresas que van a ser sujetas de este nuevo ámbito normativo,
propuesto por la iniciativa presidencial han mostrado su beneplácito de una
manera pública y notoria, pero también un aspecto muy importante es que la iniciativa
comprende el fortalecimiento de la autoridad que regulará y controlará la justa
competencia de los mercados distintos a las telecomunicaciones para poner un
orden justo en los mismos que faciliten la competencia equitativa que garantiza
el desarrollo cabal de las empresas que generarán riqueza y que va a ser esta
distribuida justamente, en primer lugar, para ser beneficio y darle una ventaja
al consumidor al recibir satisfactores de calidad y mejor precio.
Y en segundo lugar, por la generación de empleos
que sirvan al país, ya que van a estar mejor pagados y que sobre todo entren al
mundo cabal del desarrollo humano. En esta iniciativa de alto calado existen
órganos autónomos fortalecidos, tenemos mandatos constitucionales precisos para
la generación de legislación secundaria que haga efectivos los objetivos de la
reforma.
En tercer lugar tenemos el establecimiento de
un sistema integral de radio y televisión públicos sin fines de lucro, que
fomenten la integración nacional, la formación educativa, la cultura y el
civismo, la expresión de nuestra muy particular pluralidad nacional, la
difusión de las opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad
que nos lleve hacia el anhelado bien común.
En los doce años que los gobiernos del PAN
estuvieron en el Poder Federal se logró transformar profundamente al país en un
país democrático, en un país donde las concentraciones absolutas del poder se
acabaron, en un país de leyes e instituciones y sobre todo, amigas y amigos, en
un país con un entorno político que nos ha permitido en este momento llegar a
este gran consenso para beneficio de la nación, por eso compañeras y compañeros
legisladores, votaremos los del Partido Acción Nacional en lo general a favor
de esta iniciativa.
Muchas gracias.
miércoles, 13 de marzo de 2013
martes, 12 de marzo de 2013
Reforma en materia de Telecomunicaciones
Amigos:
Les comparto, para su consulta, la Reforma en Materia de Telecomunicaciones que se presentó ayer por parte del jefe del Ejecutivo y los presidentes de los principales partidos políticos y que ya fue enviada a la Cámara de Diputados y turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales de la cual, su servidor pertenece en calidad de secretario.
jueves, 7 de marzo de 2013
Aprobamos, en la Comisión de Economía, dos dictámenes; MIPYMES y publicidad de envases
Amigos:
Quiero
informarles que en la reunión de ayer de la Comisión de Economía, que preside mi
compañero el diputado Mario Sánchez Ruiz, aprobamos un dictamen para apuntalar
el desempeño económico de las Micro, Peque y Mediana Empresa (MIPYMES) al
fortalecer su relación de proveedurías con el Gobierno Federal.
El dictamen que reforma los
artículos 3 y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa, tiene el propósito de identificar de manera objetiva
los potenciales beneficiarios de las políticas para hacer eficiente el apoyo.
Amplía a las MIPYMES la
oportunidad de relacionarse con grandes compradores institucionales, lo que
puede ayudar a consolidar la operación y sobrevivencia de dichas empresas.
Genera ahorro al fomentar
la competencia, incremento de la calidad y mejora de los precios ofrecidos al
sector público, ya que México cuenta con una estructura empresarial fundada
casi exclusivamente en MIPYMES, con más de 4 millones de empresas.
Este tipo de empresas
representan casi la totalidad de las que actualmente existen en el país con
99.8 por ciento; brindan empleo a más del 70 por ciento de la población
económicamente activa, lo que explica que generen el 52 por ciento de la
producción nacional, se subraya.
Precisa que a pesar de ser
la gran mayoría de las unidades económicas en nuestro país, las MIPYMES han
enfrentado históricamente múltiples retos que las hacen vulnerables y frágiles
ante los vaivenes económicos.
Detalla que entre los
principales problemas se encuentra la baja productividad, insuficiente acceso
al financiamiento, compleja regulación, escasos incentivos a la innovación,
incapacidad para retener capital humano de calidad, existencia de competencia
limitada en algunos niveles de la cadena productiva.
También aprobamos un
dictamen que reforma el artículo 1, 32 y adiciona un artículo 7 TER, a la Ley
Federal de Protección al Consumidor, a fin de que la información y publicidad
proporcionada por prestadores de servicios o de bienes, envases, empaques,
envolturas, etiquetas, sea adecuada, clara, certera y veraz.
Obliga a los proveedores a
demostrar que los datos o la información de los bienes, productos y servicios
que ofrecen, distribuyen, venden o arrienden, son ciertos y comprobados.
Además, que la Procuraduría Federal del Consumidor, ordene al proveedor el
retiro cuando no sea así.
Se busca garantizar el
acceso de los consumidores a la información sobre los productos, ya que de ser
insuficiente se puede dar lugar a una manipulación de la publicidad, generar
falsas expectativas, mal uso o incluso daños a la salud. También se pretende
mantener el cuidado del medio ambiente y de los recursos naturales.
miércoles, 6 de marzo de 2013
Sobre los lamentables hechos contra los medios de comunicación el Diario y el Canal 44
Lamento profundamente las agresiones realizadas contra los medios de comunicación el Diario y el Canal 44 de Ciudad Juárez, Chihuahua. Sin duda un atentado contra la libertad de expresión y el derecho a la información, que desafortunadamente se acumulan a los asesinatos de periodistas como Jaime Guadalupe González en Ojinaga. Esperemos que a la brevedad las autoridades del Estado de Chihuahua resuelvan verdaderamente esta situación de fondo.
Los diputados aprobamos dictamen que acota fuero constitucional, con cambios a la minuta del Senado y lo regresamos a la Cámara de Senadores
Amigos:
En
la sesión de ayer, 5 de marzo, los diputados aprobamos en lo general y en lo
particular, con 376 votos a favor, 56 en contra y cinco abstenciones, el
dictamen que reforma los artículos 61, 111, 112 y 114 de la Constitución, que
acota la figura del fuero constitucional.
El dictamen, avalado por la
Comisión de Puntos Constitucionales el pasado 27 de febrero, modifica la minuta
que envió el Senado de la República y es regresado a la Cámara alta para su
trámite correspondiente.
En el artículo 111 se acotó
el fuero para legisladores, ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, consejeros de la Judicatura Federal y diputados de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Además de los Secretarios
de Despacho, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el Procurador General de
la República y el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, así como
el consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del
Instituto Federal Electoral (IFE).
Establece que los
funcionarios públicos acusados de algún delito no podrán ser privados de su
libertad durante el tiempo en que ejerzan su cargo, pero si serán sujetos de
proceso penal.
Si se les dicta sentencia
en su contra, y ésta es incompatible con el ejercicio de su cargo, se les
separará de sus funciones y quedarán a disposición de las autoridades.
En el dictamen se elimina
el juicio de procedencia, denominado de desafuero, para que un legislador
enfrente un proceso penal.
Actualmente, un funcionario
que haya cometido un delito debe ser desaforado, en primera instancia, por la
Cámara de Diputados, para luego poder ser procesado penalmente y cumplir con
una condena, una vez que le sea dictada sentencia.
Los diputados del PAN y del
PRD avalamos en lo general el dictamen, pero pugnamos porque en el texto se
mantuviera la disposición de eliminar del fuero también para el Presidente de
la República, como establecía originalmente la minuta enviada por el Senado.
Durante la discusión en lo
particular se aprobaron dos reservas al texto del dictamen aprobado por la
Comisión de Puntos Constitucionales.
La primera, presentada por mis
compañeros, los diputados Héctor
Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI), Marcos Aguilar Vega (PAN), Tomás Torres
Mercado (PVEM) y Luis Antonio González Roldán (Nueva Alianza), modificó los
párrafos segundo y cuarto del artículo 111.
Dicho artículo señala que
“cuando se dicte sentencia condenatoria, el órgano jurisdiccional notificará al
ente público del cual forme parte el servidor público sentenciado, en un plazo
de 10 días a partir de que ésta cause ejecutoria, para los efectos legales a
que haya lugar”.
Los diputados avalamos
agregar al párrafo segundo de este artículo que “tratándose de delitos del
fuero común, el servidor público podrá solicitar en cualquier momento a las
autoridades federales que se avoquen al conocimiento de la investigación o
proceso correspondiente, debiendo éstos aclarar de inmediato el asunto”.
También eliminamos que debe
separarse al sentenciado de sus funciones cuando la sanción impuesta haga
incompatible el ejercicio del cargo en términos de las fracciones VI del
artículo 38 de la Constitución.
Esta fracción establece que
los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden por sentencia
ejecutoria que imponga como pena esa suspensión.
Por lo cual el texto quedó
como sigue:
“En caso de que la sanción
impuesta haga incompatible el ejercicio del cargo en términos de la fracción
III del artículo 38 de esta Constitución, se separará al sentenciado de sus
funciones con sujeción a lo establecido en la legislación aplicable, quedando a
disposición de la autoridad correspondiente. La separación del cargo tendrá
efectos mientras se extingue la pena”.
La segunda reserva
aprobada, presentada por el diputado Tomás Torres Mercado (PVEM), suprime la
expresión “derogar” del artículo sexto transitorio del dictamen y agregar que
el decreto deroga ordenamientos que, ya sea por el rango jurídico o por la
materia, se opongan al contenido del mismo.
“Se suprime tal expresión
de derogación y en todo caso agregamos en especial aquellas disposiciones que
tengan que ver con la declaración de procedencia que ahora está inserta en la
Ley de Responsabilidad Administrativas y en la propia Constitución Política”,
aclaró el legislador.
lunes, 4 de marzo de 2013
La Comisión de Puntos Constitucionales aprueba nueve reservas al dictamen de la minuta que envió el Senado para acotar el fuero constitucional, entre ellas dos del diputado Angulo Parra
Les
informo que el pasado 27 de febrero los diputados de la Comisión de Puntos
Constitucionales aprobamos nueve
reservas al dictamen de la minuta que envió el Senado para acotar el fuero
constitucional, avalado de manera previa en lo general y que se presentará mañana
al Pleno.
Las
reservas presentadas que fueron aprobadas son las siguientes:
- De un servidor, Carlos Angulo Parra del PAN la propuesta de redacción al artículo
112 para quedar como sigue:
“Cuando
alguno de los servidores públicos a que hace referencia el artículo 111 de esta
Constitución sea sometido a proceso penal durante el tiempo en que se encuentre
separado de su encargo, y una vez dictado el auto de vinculación a proceso
penal, no gozará del beneficio señalado en el mismo”.
-Del
diputado Damián Zepeda Vidales (PAN) para eliminar el procedimiento de
declaración de procedencia “en términos textuales y en términos implícitos” en
el párrafo cuarto del artículo 111.
“Que
se elimine cualquier tipo de participación de la Cámara de Diputados en este
proceso para separar del cargo a un legislador o para decidir que la sentencia
ejecutoria que haya emitido un juez pueda ser procedente”, propuso.
-De
Pedro Domínguez Zepeda (PRI) que adiciona al párrafo séptimo artículo 111, para
que cuando los gobernadores o diputados locales, magistrados de los estados que
sean sometidos a un proceso penal por delitos del fuero común le corresponda a
las entidades federativas, a través de sus poderes constituyentes, la
modificación a las constituciones locales para establecer lo que sea
conducente.
-Fernando
Rodríguez Doval (PAN) propuso adicionar un cuarto transitorio para homologar la
legislación a nivel local, el cual es el siguiente:
“Cuarto.
Las legislaturas de las entidades federativas deberán adecuar en sus
respectivas legislaciones las disposiciones del presente decreto en el término
de seis meses a partir de su entrada en vigor”.
-Ricardo
Villarreal García (PAN) propuso adicionar un sexto transitorio para derogar el
capítulo tercero de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos, el cual habla del procedimiento de la declaración de procedencia.
“Sexto.
Se deroga el capítulo tercero, procedimiento de la declaración de procedencia
de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y todas
aquellas disposiciones que se opongan al contenido del presente decreto dentro
del término de seis meses a partir de la entrada en vigor”.
Explicó
que al ya no haber procedimiento de declaración de procedencia, no tendría
ningún sentido que esté regulado en ninguna ley.
-Raymundo
King de la Rosa (PRI) propuso modificar el Artículo 111 en su párrafo 6° que se
refiere al caso del Presidente de la República.
-Ricardo
Villarreal García (PAN) propuso la eliminación del párrafo 10° del artículo
111, el cual señala:
“Las declaraciones y resoluciones de las Cámaras del Congreso de la Unión son inatacables. Tampoco procederá ninguna suspensión judicial o parlamentaria contra la realización y desarrollo de las sesiones en que las cámaras voten sobre el retiro de la inmunidad”.
“Las declaraciones y resoluciones de las Cámaras del Congreso de la Unión son inatacables. Tampoco procederá ninguna suspensión judicial o parlamentaria contra la realización y desarrollo de las sesiones en que las cámaras voten sobre el retiro de la inmunidad”.
-Otra
más de un servidor, Carlos Fernando
Angulo Parra del PAN. Propuse que en el artículo tercero transitorio se
modifique el término de estatal por local, ya que de esta manera podría ser
incluido el Distrito Federal.
El texto indica:
El texto indica:
“En los casos previstos por el artículo 111 de esta Constitución, los
servidores públicos que en él se mencionan, podrán intervenir por escrito y ser
representados por su defensor, en la indagatoria, así como en todas las etapas
y actos del procedimiento, debiendo preverse lo conducente en las legislaciones
del ámbito federal y estatal”.
-Jorge
Francisco Sotomayor Chávez (PAN) propuso la adición de un artículo 5°
transitorio con el siguiente texto:
“Las decisiones que regulan la organización y funcionamiento de los órganos a que hace referencia el 4° párrafo del artículo 111 del presente decreto deberán ser adecuadas de conformidad con lo previsto en el mismo dentro del término de 6 meses a partir de su entrada en vigor.”
“Las decisiones que regulan la organización y funcionamiento de los órganos a que hace referencia el 4° párrafo del artículo 111 del presente decreto deberán ser adecuadas de conformidad con lo previsto en el mismo dentro del término de 6 meses a partir de su entrada en vigor.”
viernes, 1 de marzo de 2013
Plantea el Dip. Carlos Angulo cambio al Art. 3 transitorio de la palabra estatal a local
Intervención
del diputado Carlos Fernando Angulo Parra para presentar reserva al artículo 3 transitorio de la minuta para acotar el
fuero de servidores públicos
Comisión
de Puntos Constitucionales
Lobby del
edificio E, Cámara de Diputados
27 de febrero de 2013
27 de febrero de 2013
Gracias
Presidente:
El
supuesto normativo del artículo tercero transitorio tiene que ver con el
tratamiento especial de una de las personas que tiene los beneficios del
artículo 111 de la Constitución, cuando se encuentra sujeto a proceso y ese
tratamiento especial versa sobre que estos servidores públicos podrán
intervenir por escrito, es decir, la obligación de comparecencia no existe,
sino hay una posibilid de que intervengan nada más por escrito y pueden ser
representados por su defensor o sea, la comparecencia directa no es necesaria
en la indagatoria, así como en otras etapas de actos del proceso.
Luego
hace una revisión el texto constitucional que se propone a que esta situación
especial debe de preverse en lo conducente en las legislaciones del ámbito
federal y el dictamen menciona y estatal y es una mera acotación técnica,
porque el Distrito Federal no es un estado, por lo tanto, la propuesta es que
la última palabra en lugar de decir: estatal, sea local y en esos términos es
el único cambio propongo para el artículo tercero transitorio.
Gracias.
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